今天，我们在这里隆重举行“衡水湖湿地保护与建设论坛”，围绕衡水湖湿地保护与建设进行广泛交流，深入探讨我国湿地保护恢复大计，这对于建设生态文明、维护生态安全、推动科学发展具有重大意义。我代表全国绿化委员会、国家林业局表示热烈祝贺，并向长期以来参与和关心支持我国湿地保护事业的各界人士表示衷心感谢！借此机会，我谈三点认识。
一、湿地对维护生态安全具有巨大作用。湿地被喻为“地球之肾”，具有许多特殊的生态功能，和森林一样对维护地球生态平衡具有十分重要的作用。湿地是“淡水贮存库”。我国湿地维持着约2.7万亿吨淡水，占全国可利用淡水资源总量的96％。黄河枯水期40％的水量、丰水期26％的水量来自于若尔盖湿地。湿地是“水资源调节器”，具有强大的水文调节和循环功能，在涵养水源、补充地下水及抗旱防涝中发挥着不可替代的作用。上个世纪末连续发生的黄河断流和1998年发生的长江特大洪水，都与湿地面积减少、不合理开发利用、功能退化有直接关系。湿地是高效的“淡水净化器”，能将五类水质净化提升到三类水质。据专家测算，每公顷湿地每天可净化400吨污水，全国湿地可净化水量154亿吨，而全国现有污水处理厂的实际日处理能力仅为3000万吨。湿地又是巨大的“贮碳库”,对于减缓气候变暖具有重要作用。据联合国政府间气候变化专门委员会估算，全球陆地生态系统中约储存了2.48万亿吨碳，其中占陆地面积不到4％的泥炭湿地就储存了5000亿吨碳。湿地也是“生物基因库”，维护并孕育着丰富的生物多样性，为经济社会发展提供了宝贵的种质和基因资源。
湿地还是孕育人类文明的摇篮和传承人类文化的载体。尼罗河孕育了古埃及文明，幼发拉底河与底格里斯河孕育了古巴比伦文明，印度河与恒河孕育了古印度文明，长江与黄河则孕育了伟大的中华文明。《联合国千年生态系统评估报告》指出，湿地所具有的各种功能与国家生态安全和经济社会发展息息相关，没有湿地的健康，就不可能有人类的安全。
二、我国湿地保护事业已经取得重大成绩。改革开放以来特别是进入新世纪以来，党中央、国务院高度重视湿地保护工作。2000年，国家制订了《中国湿地保护行动计划》。2004年，国务院办公厅发出了《关于加强湿地保护管理的通知》。近两年来，国家又启动了《全国湿地保护工程实施规划》。各级党委政府把湿地保护作为生态建设的主要内容，各级林业部门把湿地保护作为现代林业建设的重要内容，不断加强湿地保护与恢复。在各有关方面的共同努力下，我国湿地建设和保护事业已经取得重大成绩。全国湿地保护行政管理机构不断完善，成立了中国履行国际湿地公约国家委员会,并在国家林业局设立了履约办公室,湿地保护网络体系、政策法规体系、调查监测体系和宣传教育培训体系逐步完善，湿地保护管理开始步入良性发展轨道。到2008年底，全国已建立了550多处湿地自然保护区、80处湿地公园和36处国际重要湿地，基本形成了以湿地自然保护区为主体，国际重要湿地、湿地公园等相结合的湿地保护网络体系，1790万公顷、约49％的自然湿地得到了有效保护。同时，认真履行《湿地公约》，不断加强国际合作，极大地提高了我国湿地保护的国际地位和影响力，2005年以来我国连续当选为湿地公约常委会成员国，先后获得了“献给地球的礼物”、“全球湿地保护与合理利用杰出成就奖”
三、建设生态文明必须进一步加强湿地保护。我国湿地保护工作虽然取得了重大进展，但也存在不少问题。主要表现为：森林总量不足、分布不均、蓄水能力不够强；湖泊、沼泽面积急剧减少，生态功能严重退化；水体污染和水质恶化问题十分突出。在深入贯彻落实科学发展观、大力推进生态文明建设的新形势下，必须进一步加强湿地保护，力争到2010年使我国50％的自然湿地和70%的重要湿地得到有效保护，逐步扭转湿地面积减少和功能退化的局面。当前，重点抓好以下几项工作：一是认真实施湿地保护工程，进一步保护和恢复湿地生态系统。二是加强法制建设与科技创新，切实提高湿地保护与恢复的科技含量。三是建立湿地保护综合协调管理制度，统一协调生态系统或流域范围内森林、湿地等资源的保护和利用。四是抓紧建立湿地生态保护和建设的长效机制，鼓励和支持社会资本参与湿地生态保护和建设。五是正确处理保护与利用的关系，努力实现湿地资源可持续利用。
女士们、先生们，保护湿地资源是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。让我们坚持以科学发展观为指导，按照建设生态文明的要求，相互合作，携手共进，全面开创我国湿地保护与恢复事业新局面，为建设生态文明、维护生态安全、推动科学发展作出新的贡献。
最后，预祝本次论坛圆满成功！
(全国绿化委员会副主任、国家林业局局长 贾治邦 2009年6月11日)
