根据计划，济南市将开展种质资源收集保护与优良品种引进培育，以市国有苗圃、平阴玫瑰研究所为依托，建设现代化特色花卉苗木区域工程中心和平阴玫瑰基因库。其中，在市现代林业示范园内建设1处1000亩花卉苗木高科技创新园；以平阴玫瑰花为重点，建设1.5万亩花卉生产基地。到2015年，全市新建智能温室20万平方米、日光温室30万平方米。
为确保目标实现，济南市提出，新建种质资源圃、种子园、采穗圃、花卉制种场等10亩以上的，每亩扶持1000元；选育拥有自主知识产权优良新品种的，每个品种扶持10万元。新增智能温室面积10000平方米以上的，每平方米扶持100元；新增日光温室面积2000平方米以上的，每平方米扶持20元。新增露地花卉苗木面积100亩以上的，每亩扶持500元。新建、扩建花卉苗木基地、市场等产业项目，符合农业产业化扶持条件的，可享受相关优惠政策。积极开展花卉苗木生产小额信贷，试点开展花卉种苗动产抵押贷款业务。对申请贷款的花卉苗木生产经营主体，适当放宽贷款期限，合理浮动贷款利率。对花卉苗木生产经营主体的生产贷款，按规定给予林业贴息支持。允许使用花卉苗木资产和林权证进行抵押贷款，鼓励以资金、土地、技术等生产要素入股参与专业合作组织、花卉苗木企业经营和相关基地建设。
